Interpretacja administracyjna, która może doprowadzić do likwidacji strzelnic w Polsce

W Polsce wykształca się niebezpieczna praktyka administracyjna, która może fundamentalnie zmienić warunki funkcjonowania strzelnic i całego środowiska strzeleckiego.

Do właścicieli obiektów strzeleckich coraz częściej trafiają pisma organów nadzoru budowlanego, w których strzelnice są kwalifikowane jako „obiekty budowlane” – mimo braku jednoznacznej podstawy prawnej do automatycznego stosowania do nich przepisów Prawa budowlanego.

Choć na pierwszy rzut oka może to wyglądać na zwykły spór interpretacyjny, konsekwencje takiej wykładni mogą być dramatyczne.

Jeśli organy administracji utrwalą stanowisko, zgodnie z którym wał ziemny, nasyp, wykop, kulochwyt, ogrodzenie lub nawet samo przygotowanie terenu pod strzelanie stanowią element „procesu budowlanego”, praktycznie każda strzelnica w kraju może zostać objęta pełnym rygorem Prawa budowlanego. Oznaczałoby to:

• konieczność wszczynania postępowań legalizacyjnych,
• obowiązek uzyskiwania pozwoleń na budowę lub decyzji o warunkach zabudowy,
• ryzyko nakazów rozbiórki,
• wieloletnie, kosztowne postępowania administracyjne,
• stałą niepewność prawną dla właścicieli i operatorów.

To już nie jest problem pojedynczych obiektów. To potencjalny początek systemowego zagrożenia dla całego sektora strzeleckiego w Polsce.

Najpoważniejsze zagrożenie

Najgroźniejsze jest jednak nie samo stosowanie przepisów, lecz sposób ich wprowadzania. Nowe obowiązki wobec obywateli i przedsiębiorców próbuje się tworzyć nie poprzez ustawę uchwaloną przez Parlament, lecz przez urzędniczą interpretację i praktykę administracyjną.

Akceptacja takiego mechanizmu oznaczałaby niebezpieczny precedens. Jeśli dziś urząd może uznać wał ziemny lub kulochwyt za „obiekt budowlany” wyłącznie ze względu na funkcję, jutro podobną logikę można zastosować wobec innych form zagospodarowania terenu – od pól paintballowych, przez tory off-road, po obiekty sportowe czy rekreacyjne.

Czas na zdecydowaną reakcję

Środowisko strzeleckie stoi przed strategicznym wyzwaniem. Jeżeli nie zareaguje teraz – w sposób skoordynowany i stanowczy – za kilka lat znacząca część polskich strzelnic może przestać istnieć, nie z powodu naruszenia prawa, lecz z powodu zmiany sposobu jego interpretowania.
Stowarzyszenie Tarcza Narodowa podjęło już konkretne działania prawne i organizacyjne, kwestionując nadmierne rozszerzanie kompetencji organów nadzoru budowlanego oraz tworzenie nowych obowiązków bez wyraźnej podstawy ustawowej.

Nie zgadzamy się na:

• arbitralne poszerzanie zakresu Prawa budowlanego poprzez interpretację,
• przerzucanie na obywateli ciężaru dowodzenia legalności działalności, która przez lata funkcjonowała bez zarzutu,
• stopniowe wypychanie legalnego strzelectwa poza ramy prawa.

Apel do środowiska

Wzywamy wszystkich zainteresowanych – właścicieli strzelnic, instruktorów, zawodników, kolekcjonerów broni, stowarzyszenia strzeleckie i kluby sportowe – do wspólnego działania.
Pojedyncza strzelnica nie ma szans w starciu z machiną administracyjną. Zorganizowane, świadome i zjednoczone środowisko – już tak.

Nie czekajcie, aż postępowanie trafi do Waszego obiektu. Budowanie wspólnego frontu wymaga czasu. Dziś rozstrzyga się przyszłość strzelectwa w Polsce – czy będzie ono regulowane jasnymi przepisami, czy uznaniowymi interpretacjami urzędników.

Dołącz do Stowarzyszenia Tarcza Narodowa i wesprzyj działania na rzecz ochrony legalnych strzelnic.

Czas na jedność i zdecydowaną reakcję.

Wojciech Palka
Prezes Stowarzyszenia Tarcza Narodowa